四川在线-华西都市报消息《老乡“帮忙”开学才知上当》追踪

　　2006年成考报名、确认昨日结束，然而冲着四川教育学院牌子到成都求学的180名学生却依然进退维谷。在本报连续报道之后，学校方已给出相应措施，学生们被分为三种情况加以处理：第一批学生接受“簇桥学校”关于四川教育学院单方面违约的解释，按照学校与成都信息工程学院达成的协议，学生完成学业后拿成都信息工程学院的文凭；第二批学生坚决离开“簇桥学校”，在学校向这批学生退还学费的70%后，自寻出路；第三批学生因坚决要求到四川教育学院本部读书，已得到了四川教育学院工作人员的名字登记和口头承诺。

　　善后万般无奈2/3学生选择留校

　　四川省经济贸易学校簇桥校区校长助理何作舟介绍，180名学生中约有2/3选择留在学校继续读书，他们已经各自选好了成都信息工程学院继续教育学院所提供的六个专业，目前已正常上课。

　　也有部分家长和学生坚决要求退钱离校。“好久才退钱嘛？”“不退钱我们就不走！”激动的家长们将学校五楼校长办公室围了个水泄不通。昨日下午，部分学生已经开始办理退费手续，但无一例外被扣除了部分床上用品费用和生活费。何作舟介绍，该校已拿出10万元钱来为学生办理退费手续，目前已经办理了退费手续的学生有18人。何解释说需要一定时间才能全部退完。

　　截至昨晚10：30记者发稿时，要求转到四川省教育学院学习的学生的问题仍未得到最后落实。簇桥校区负责人表示：“这是个时间问题！因为转校不是一天就能办完的。”

　　揭底未录取先收费才能稳住学生

　　对于5250元并非“学费”的问题，四川省经济贸易学校蔡校长解释说：“这的确不是学费！”蔡告诉记者，虽然有明确规定不能在学生未录取前以收“学费”的方式“稳住”学生，但由于学校面向高三毕业生招生，6月高考结束后直到第二年3月的成人高考入学，中间的9个月时间却让学校、学生陷入了空白。“学生在7月、8月就知道自己的高考成绩，一些决定读成教的学生看着人家上大学去了他能不着急吗？”蔡校长解释说，“这也是成人教育办学点招生心切的因素，所有学校都忙着招生，先稳住学生！”

　　透视簇桥事件的示范意义

　　监管盲区导致挂靠学校“脱管”

　　教育专家指出，在现行各类成人教育办学点中，“挂靠学校”的管理盲点最多、问题最多也最让人伤脑筋。“挂靠学校”的背后都是某大学。但国家明文规定，这些大学在学校本部以外设立分校，要到当地教育主管部门备案；同时还规定，办大专以上文凭的学校的审批资格，只有省级教育主管部门有这种权利。但记者走访了四川省教育厅后，发现有的办学点根本没有备案。一些成人教育学院由于“山高皇帝远”已“脱管”。

　　多头管理实则无人管理

　　按照国家的有关规定，教育局和劳动局对成人教育学校都有办学资格审批的权利。据业内人士介绍，教育局审批的学校一般是以学历教育为主，劳动局审批的学校一般是以技能技术培训为主。而现在一些成人教育学校所用教材既有文化知识，也有技能知识，到底谁主管？根本无法严格区分，由此造成看似多家部门在管理，实则界线模糊，无人管理。

　　回扣潜规则招生大市场

　　按照教育部规定，成人教育严禁招生中介招揽生源，而在实际操作中，不少办学点由于办学的高额利润促使办学者广招招生员，在学费中按照一定比例返给招生员。学校除去“回扣”，从招揽学生的数量中可获得巨大的利润，这使得招生员既有校长亲戚，又有校外人员。

　　强化法纪完善援助体系

　　在成人教育学校“生源大战”中，最终的受害者是最无辜的学生。为此，有关人士强烈呼吁，社会应给予这些学生更多关注，一方面严格法规，强化对招生违规、违法行为的处罚；另一方面构建更成熟的援助体系，对陷入这样招生陷阱的学生提供法律等方面的强力援助。